俄罗斯外交部前几天发布通告说,中俄外交部已就反导防御进行了磋商,就有关问题,双方从全球到地区等方面,在各个领域都充分交换了意见。俄外交部最后还强调说,此类磋商很重要,以后还将定期举行。
【俄罗斯称,中俄外交部就反导问题进行磋商】
(资料图片仅供参考)
通告的篇幅不算长,但意义重大。反导防御磋商,中俄先通过外交渠道进行,而不是国防部,说明这次磋商的政治意义,大于军事意义。应该是中俄与美国地缘政治博弈的一环,而不是纯粹的军事技术问题。
实际上,中俄与美国,在反导领域的博弈,已经进行了很久。可以一直追溯到当初美国退出反导条约,全面建立国家导弹防御系统,甚至谋求在中俄周边地区,依托盟友体系,布设地区反导网络。在中俄看来,美国此举,其实是在谋求单方面的军事和安全优势,破坏全球战略平衡状态。
【反导更多是地缘政治问题,而不是纯粹的军事技术问题】
说到这里需要补充一句,一般来讲,核大国的导弹防御系统,主要目的是削弱对手的核反击能力。按理来说,建立完善的反导系统,发展有效的反导武器,是维护国家安全的重要举措,但如果放在国际地缘政治以及核军控博弈的视角下,却并不是那么一回事。因为核平衡态势,其实建立在“确保相互摧毁战略”这个原则,得到有效施行的基础上。换句话说,确保充分的核反击能力,是维持核态势的重要因素。
那么按照这个逻辑,如果任何一方开始单方面加强反导系统,并且将导弹防御网络从国内扩散到全球,特别是其他核大国的周边范围,那么这种态势就会被打破。为了突破反导包围网,确保“相互摧毁”的核平衡态势得到延续,核大国也会对标加强自己的反导能力,这将不可避免地导致新一轮的军备竞赛。说白了,就是矛盾之争的升级版。一旦美国开始部署和转让具有战略防御的反导系统,只会起到反效果。
【美国在中俄周边铺设反导网络,会加剧核大国的互疑】
其实,美国与俄罗斯过去也有类似的定期磋商机制,属于两国军控谈判的一部分。但当时双方能坐到谈判桌上,一方面是两国关系相对缓和,在反导、军控等问题上,还有那么点合作的空间。
此外,美俄谈反导问题,除了在各自的国家利益上讨价还价以外,也有在地缘政治层面互通有无的意图。美俄都是核大国,又是安理会理事国之一,两国在反导问题上通气,对五常里其他拥有战略武器的国家,也是一种无形的压力。
但近年来,美俄矛盾激化,俄乌冲突之后更是来到相互对峙的局面。原本双方已经在核裁军问题上已经有了一定的缓和趋势,结果前功尽弃。
【俄罗斯很希望与中国在反导预警这个领域合作】
俄罗斯已经着手研究,如何应对美国的反导网络,确保自己的核威慑力,能够如期发挥效果。为此,俄罗斯还开始研发一些反常规、非传统的核武平台,主要目的就是为了突破美国的反导网络,补全苏联解体后,反导系统上出现的漏洞。但也因为是反常规的研究,存在一定的安全风险,在非常时期究竟可不可靠,可能俄罗斯自己也不敢保证。但我们换个角度来看,这也是美国在全球布设反导网络,刺激军备竞赛,导致地区安全局势受损的有力证明。
现在的这种局势下,俄罗斯也没有单干的打算,转而寻求跟中国谈相关话题,除了互通有无,也是为以后中俄两军在这个问题上展开合作,打下更好的基础。毕竟中俄关系,跟美俄关系,本质上还是有区别的。美俄之间的大国互信严重缺乏,双方在磋商时更多是勾心斗角,但以中俄目前的关系和合作水平,这方面的顾虑可以忽略不计。
【美俄以前虽然也有谈,但勾心斗角的成分居多】
此外,俄罗斯很希望两国能在反导预警上,展开更深的合作。2016年以来,中俄已经进行了多轮计算机模拟反导演习,也取得了不少突破。俄罗斯总统普京几年前甚至表示,俄罗斯有兴趣帮中国建立弹道导弹预警系统,不过中方对此一直没有正面回应。
最后补充一点,其实美国内部对于反导问题的态度,一直都是模棱两可的,也是两党斗争的领域之一。这就意味着,在反导问题上,美国那边随时可能因为政府换届,作出南辕北辙的重大调整。不过目前,俄乌冲突是美国目前主要的战略重点,两党在这方面的分歧并不明显,甚至一定程度上还有共识,所以风险还是客观存在的。
总的来看,中俄此时就反导问题展开磋商,意义确实重大,本质是中俄在全球治理框架下的深度合作,确保国际安全不受到破坏,核大国之间的威慑态势保持战略稳定。
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