阳春市岗美镇汇入漠阳江的小河,清漂后河道洁净。
“你看,漠阳江上没有大片水浮莲了。”5月底,记者走访漠阳江流域时,听到不少当地村民对漠阳江清漂保洁工作的肯定。而在前两年,我们的母亲河漠阳江一度被绵延不绝的水浮莲封锁江面。我市开展水浮莲清理整治专项行动,才将泛滥成灾的水浮莲清理干净。
(资料图片仅供参考)
如何让漠阳江实现长清?相关部门广泛调研,学习借鉴外地成功经验,采取聘请第三方公司开展常态化清漂的方式,保持河道干净整洁。这种日日清、月月清的“笨办法”取得了大效果——水浮莲等漂浮物基本得到控制,漠阳江水质明显改善,部分河段呈现水清岸绿美景。
工人在双捷拦河闸附近清理水浮莲。
母亲河之痛
水浮莲封锁江面,突击清漂治标难治本
漠阳江发源于阳春市河丆镇云帘洒山西南,自北向南流经阳春市、云浮市云安区、阳东区、江城区,经北津港流入南海,干流全长199公里,流域面积6091平方公里,其中阳江市境内流域面积5530平方公里,占总流域面积的90.8%。漠阳江流域主要河流有西山河、潭水河、大八河和那龙河等25条共1004公里。
近年来,由于水质富营养化等原因,导致漠阳江上水浮莲快速滋生蔓延,严重时堵塞河道,污染水环境,阻碍河道排洪排涝,威胁水上交通安全,给群众生产生活带来不利影响。开展漠阳江流域清漂工作,成为加强河湖管理和水利工程管理的一项重要基础工作。
“过去的清漂工作,主要是突击式的。”近几年一直在漠阳江清漂的黎扬志表示,一般是发现某处出现了大片水浮莲,就组织人手进行清理。但是,河水是流动的,漂浮物也是流动的。集中一次开展河道清漂并不能根本解决问题,只能起到暂时缓解作用。
这种临时突击式的清漂,显得较为被动。组织一次大规模的清漂工作需要聘请工人,或聘请第三方公司进行清理,清漂方案需逐级上报,等方案通过、资金下拨,时间可能过去了半个月。
半个月时间,水浮莲的面积可能已经扩大了一倍。这导致清漂的速度赶不上水浮莲生长的速度,增加基层的工作量,也让一些基层工作人员失去了工作积极性。
工人在合山镇红江拦河闸附近清理水浮莲。
“一次洪水把问题暴露了出来。”黎扬志回忆,2021年春季水浮莲泛滥严重的时候,双捷拦河闸上游差不多5公里全是水浮莲。大小沟渠、河道堆满水浮莲,一下雨,洪水将水浮莲冲到下游,拦河闸一阻挡,全都堆积起来了。
当时,黎扬志参加了漠阳江岗美段的现场清漂。他说,单单岗美镇这段24公里河道,就投入了60多台挖掘机、60多条船,还有大量的工人,每天不停地打捞水浮莲,岸边的水浮莲堆成了“小山丘”。
2021年我市水浮莲清理专项行动的简报显示, 当年3月9日—31日,595名工人参与清漂,共清理水浮莲2146.22万平方米,投入资金3000万元;7月27日—8月24日,共清理水浮莲805万平方米,投入资金3800多万元。
相关人士指出,水浮莲是表象,里子是水质问题。漠阳江上水浮莲的大量繁殖,除了其自身的生物特性,部分流域水体富营养化也起到了推波助澜的作用。水体富营养化又涉及两岸的污染排放。这些都是迫切需要解决的难题。
探索新办法
专业队伍定点日清,河道恢复干净整洁
2022年11月,在漠阳江主流域,出现了一支专业清漂队伍。他们按时上班、定点清漂,日日清、月月清,将水浮莲等漂浮物稳定控制在合理范围内,以这种“笨办法”消解了水浮莲泛滥的必要条件。
为了让2021年清漂的教训不再上演,市河长办委托技术单位广泛听取漠阳江流域县(市、区)、镇两级政府及群众意见,并率队先后到广州、珠海、江门等地学习取经,研究制定了《漠阳江流域主要河流水面漂浮物清理项目实施方案》,为常态化开展水浮莲清理提供了指引,确保清漂保洁工作有序开展。
通过公开招标,我市选定湖南强荣环保科技有限公司阳江分公司作为漠阳江流域清漂保洁服务单位,服务期限为2022—2025年。公司共配备清漂船25艘、垃圾运送车5辆、保洁员57人,采取岸上与水上同步、人工与机械配合、上游拦截与下游围堵相结合等多种方法,对漠阳江干流、西山河、潭水河、大八河和那龙河等漠阳江流域25条共1004公里主要河流沿岸的生活垃圾、漂浮物等统一清理。
6月初,记者跟随湖南强荣环保科技有限公司阳江分公司项目经理梁刘培的脚步,一起到漠阳江三廉公园段、阳东区那龙河红江拦河闸、双捷拦河闸、阳春市岗美镇黄塘村屋背河等地,亲身感受清漂工作,并乘船察看漠阳江、那龙河河道及两岸附近水浮莲等漂浮物生长情况。
当天烈日当空,炎热难耐。记者在那龙河红江拦河闸看到,4名清漂工人通过拦河绳,将水浮莲集中到岸边某处易于清漂的地方,然后通过传送带,有条不紊地将河道里的水浮莲源源不断传送到岸上。梁刘培介绍,这些设备看起来简单,却是国内较为高效的清漂方法了,水上不同于陆上,很难开展大规模机械作业,只能靠人、船、机械互相协作,开展清漂工作。
在漠阳江岗美段和那龙河红江拦河闸,记者看到,岸边某些凹凸的角落会存在一小片水浮莲,但大片水浮莲基本看不到,河道中偶然出现顺流而下的散棵水浮莲。梁刘培解释:“这就是清漂工作的难点,河流是贯通的,虽然主河道清理干净了,但是小支流的水浮莲会流出来。”另外,岸边地形复杂,难以开展清漂工作,有些地方连人和船都进不去,只能让其顺流而下,拦截起来,集中清漂。
“我们有信心控制好漠阳江流域这1000多公里河道的水浮莲。”经过半年多时间的清漂工作,梁刘培和同事对河道的情况有了充分了解。哪段河道环境复杂、哪段河道汇入的水浮莲较多、哪段河道生活垃圾较多,他们一清二楚。这得益于市水务局与清漂公司制定的较为完善的巡河、清漂及考核机制。
现在,公司分为4个驻点,江城、阳东各一个,阳春3个,而且就安置在靠近江边的地方,方便工人休息、更换装备和开展工作。清漂工作分为日常清、集中清、应急清三种,以此应对各种情况。比如,一次大洪水,将小支流的水浮莲都冲到了双捷拦河闸附近,这就需要应急清,调动各地的人力、物力集中清理,如果人手还不够,就需要临时聘请工人帮忙,避免水浮莲积压过多,造成泛滥。
“每年聘请第三方公司需要花费1200万元左右,但从长远来看,这是较为经济、高效的清漂模式。”市水务局相关工作人员黄庆君表示,目前,水浮莲没办法根治,只能靠日日清、月月清的“笨办法”控制数量。这相当于每年给漠阳江买了份“保险”,防止水浮莲泛滥成灾,还能保持河道干净整洁。
漠阳江三廉公园段水面干净整洁。
未解的隐忧
小支流清理不彻底,进展不一效果打折扣
“现在主要的隐患是小支流。”梁刘培坦言,他们负责的河道有固定的人力、物力、财力支持清漂工作,能够稳定控制水上漂浮物,小支流清漂由当地镇、村负责,因为各地投入不同,清漂工作进展参差不齐。
这种情况给水浮莲泛滥留下了隐患。以沿线清漂任务最重的岗美镇为例,全镇共有32条河流,76段河段,10宗水库,17宗山塘。河流总长158.33公里,而湖南强荣环保科技有限公司阳江分公司负责的只有46.7公里,剩下部分由当地镇、村负责,工作量繁重。
负责岗美镇河道清漂工作的镇武装部部长陈贤周介绍,现在镇(街道)、村各级河长巡河工作已经严格落实,镇级河长每月巡河6次、村级河长每月巡河8次,发现问题会及时通过全省的巡河系统上报。目前,最大的问题在于经费的落实,在缺人手、经费的情况下,即使巡河及时发现了问题,清理工作也难以有效推进。
阳春市每年会统筹资金用于河道清漂工作,除了固定支付清漂公司每年的清漂费用,剩余资金会分配到各个镇(街道)。今年5月,岗美镇分配到了阳春市统筹的清漂资金35万元,但对于繁重的清漂任务,这点资金明显不够。
江城区情况则有所不同。据江城区河长办相关负责人吴达晓介绍,江城区除了每年支付清漂公司固定的清漂费用,镇(街道)、村的清漂费用需要自筹。这导致各镇(街道)、村清漂效果参差不齐,如果工作抓得严、资金比较充足,则清漂效果明显。
记者走访了解到,对于当地镇(街道)、村负责的漠阳江小支流的清漂工作,各地采取的措施各不相同,造成部分地方清漂工作常常出现缺人、缺钱等情况。在没有人力、物力、财力保障的情况下,常态化清漂制度难以完全落实到位,效果也难以得到有效保障。
破局有共识
全流域清漂
标本兼治
长效管理
如何破局?采取全流域常态化清漂是各方的共识。问题的关键是如何推进全流域常态化清漂,这产生了不同的观点。
梁刘培表示,如果漠阳江小支流的清漂工作也交给第三方专业公司,清漂的效率和效果会大大提升。他举了个例子,现在公司要与各镇(街道)一一对接,处理大小河流之间的衔接工作,常常出现“扯不清”的情况。如果与专业公司对接,则可以量化工作、明确职责,对各自的清漂工作有足够的把控。
“小河道与村民息息相关,外人较难开展工作。”对于小支流如何开展常态化清漂,陈贤周提出了不同观点。他认为,清漂涉及的不仅仅是河道里的漂浮物,还有灌溉、捕捞等与村民生产生活息息相关的工作。如果与村民的关系处理不好,清漂工作很难开展。陈贤周提出,如果资金到位,可以考虑聘请当地村民开展常态化清漂。
小支流的清漂工作,是当前漠阳江全流域常态化清漂的痛点、难点。如何让漠阳江的“毛细血管”也能实现长清,这需要社会各界的共同努力。黄庆君表示,问题的关键在于落实保障,有了充足的人力、财力、物力,才能让常态化清漂真正落到实处。
河流的污染问题同样需要高度重视,水体富营养化是滋生水浮莲的重要原因。“水上的污染,根源在岸上。”黄庆君表示,河道清漂工作应该从更广、更深的视角去考量,当地政府不单单只是去清理漂浮物,还要管理好禽畜养殖、生活垃圾处理、工业废水废物排放等问题,才能从根本上改善水质,带来水清岸绿的生态环境。
近年来,我市为改善漠阳江水质,做了大量有针对性的工作,镇(街道)、村生活垃圾得到了及时清理、养殖场环保设施也在进一步完善,我市8088条自然村累计完成农村生活污水治理5389条,治理率为66.63%,并明确到2025年力争全市农村生活污水治理率达80%、设施正常运行率达80%。这些工作有效地控制了工农业及生活污水排入漠阳江,从源头上减少了污染的发生,标本兼治长效管理逐步实现漠阳江长治久清。
■ 策划/黄 庆
■ 统筹/任绍华
■ 文字/阳江日报记者 杨辉南
■ 摄影/阳江日报记者 谭文强
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